Birleşik Krallık SKDM

Birleşik Krallık SKDM

Birleşik Krallık (BK) Sınırda Karbon Düzenleme Mekanizması (SKDM), 1 Ocak 2027 tarihi itibarıyla doğrudan mali yükümlülük dönemi ile uygulamaya girecektir. 2026 Finans Kanunu (Finance Act) ile ihdas edilen ve BK Gelir ve Gümrük İdaresi (HMRC) tarafından yürütülecek mekanizma; demir-çelik, alüminyum, çimento, gübre ve hidrojen sektörlerindeki belirli ürünlerin BK’ye ithalatında uygulanacaktır. AB SKDM’den farklı olarak sertifika alım ve teslimine dayanmayan BK SKDM, ithalatçının hesaplayarak beyan edeceği ve doğrudan ödeyeceği bir vergi şeklinde tasarlanmıştır. Geçmiş 12 aylık dönem içinde 50.000 İngiliz Sterlini değerini aşmayan ithalatlar SKDM’den muaf tutulmuştur.

Uygulamanın ilk yılı için özel bir geçiş takvimi belirlenmiştir. 2027 yılının tamamı tek bir vergilendirme dönemi olarak uygulanacak ve bu döneme ilişkin SKDM beyannamesi ile vergi ödemesi 31 Mayıs 2028 tarihine kadar yapılacaktır. 1 Ocak 2028’den itibaren ise sistem esas yapısına geçerek üçer aylık vergilendirme dönemleri üzerinden işleyecektir. Beyan ve ödeme süreleri 2028 yılı boyunca kademeli olarak kısaltılacak; 2028’in ilk çeyreği için dört aylık, ikinci çeyreği için üç aylık, üçüncü ve dördüncü çeyrekleri için iki aylık süre uygulanacaktır. 2029 yılından itibaren ise her çeyreğe ilişkin beyan ve ödeme, ilgili çeyreği takip eden ikinci ayın son iş gününe kadar gerçekleştirilecektir. Dolayısıyla nihai sistemde ithalatçılar, yıl sonunda toplu bir yükümlülük yerine yıl içinde düzenli olarak SKDM vergisini beyan edip ödeyecektir.

Ödenecek SKDM vergisi esas olarak ithal edilen ürünün gömülü emisyonu ile ilgili sektör için belirlenen SKDM oranı üzerinden hesaplanacaktır. Gömülü emisyonların belirlenmesinde doğrulanmış gerçek emisyon verileri veya mevzuatta öngörülen varsayılan değerler kullanılabilecek; ürünün üretiminde kullanılan SKDM kapsamındaki girdilerin emisyonları da hesaba dahil edilecektir. Sektörel SKDM oranı, bir önceki çeyrekteki BK ETS tahsisat fiyatları ile ilgili sektöre sağlanan ücretsiz
tahsisat düzeyi dikkate alınarak belirlenecektir. Üretim ülkesinde uygun bir karbon fiyatlandırma mekanizması kapsamında karbon bedeli ödenmiş olması halinde ise, gerekli şartların ve doğrulamanın sağlanması kaydıyla bu tutar hesaplanan BK SKDM vergisinden indirilebilecektir.

AB SKDM ile karşılaştırıldığında öne çıkan farklılıklara aşağıda yer verilmektedir:

•  Yükümlülük Tasarımı: AB SKDM, ithalatçıların SKDM sertifikası satın alıp teslim etmesine dayanırken, BK SKDM doğrudan beyan edilip ödenen bir vergi olarak tasarlanmıştır.
• Geçiş Dönemi: AB’de 2023-2025 arasında mali yükümlülüksüz geçiş dönemi uygulanmış; BK ise geçiş dönemi olmaksızın 2027’de doğrudan mali yükümlülükle başlayacaktır.
• Sektörel kapsam: AB’de elektrik de kapsamdadır; BK’de elektrik kapsam dışındadır.
• Emisyon kapsamı: BK’de tüm sektörlerde yalnızca doğrudan emisyonlar dikkate alınırken, AB’de çimento ve gübre sektörlerinde dolaylı elektrik emisyonları da hesaba katılmaktadır.
• Muafiyet eşiği: AB’de yıllık 50 ton, BK’de ise yıllık 50.000 Sterlin ithalat değeri esas alınmaktadır.
• Varsayılan değerler: AB’de ülke ve ürün bazlı değerler kullanılırken, BK’de ticaret ortaklarının üretim yapıları dikkate alınarak her ürün için ülkelerden bağımsız ortak varsayılan değer oluşturulması öngörülmektedir.
• Ücretsiz tahsisat uyarlaması: AB’de ürün bazlı ETS benchmarkları kullanılırken, BK’de sektörel ücretsiz tahsisat oranı esas alınacaktır.
• Beyan sistemi: AB’de yıllık beyan ve sertifika teslimi uygulanırken, BK’de 2028’den itibaren çeyreklik beyan ve ödeme sistemi uygulanacaktır.
• Akreditasyon: BK düzenlemesi, doğrulayıcıların Küresel Akreditasyon Birliği (Global Accreditation Cooperation Incorporated) üyesi akreditasyon kuruluşlarınca akredite edilmesine imkan tanıyarak AB’ye kıyasla daha geniş bir yaklaşım benimsemektedir.

Ayrıca, konuya ilişkin olarak hazırlanan detaylı bilgi notu, karşılaştırma notu ve tablosu ekte
paylaşılmaktadır.